Оптимизация регуляторной нагрузки на финансовом рынке

Актуально

Дорожная карта
МФЦ 2013-15

Информация о реализации Дорожной карты «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации»

Мероприятия МФЦ

17.12.2019

Годовая итоговая встреча участников рынка по вопросам реализации мер по развитию финансового рынка (KPI единого регулятора)

10.12.2019

Заседание Российско-Британской рабочей группы по корпоративному управлению

Календарь событий

Январь 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031
Развитие / Новости МФЦ

15.01.2020 17:18 / «КоммерсантЪ»

Полномочия руководителей профильных департаментов ЦБ пересмотрят ЦБ проводит перераспределение полномочий между начальниками департаментов. Глава департамента рынка ценных бумаг Лариса Селютина займется инфраструктурой фондового рынка, в частности маркетплейсом. Ее полномочия в части надзора за профучастниками будут переданы главе департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Кириллу Пронину. Эксперты считают, что это может быть только началом перемещения полномочий и кадров.

17.12.2019 18:30 / ТАСС

Срок вступления указаний ЦБ в силу может быть увеличен c 10 дней до 6-12 месяцев Срок вступления нормативных актов ЦБ в силу после может быть увеличен с 10 дней до 6-12 месяцев. Об этом рассказал первый зампред ЦБ Сергей Швецов в рамках годовой итоговой встречи участников рынка по вопросам реализации мер по развитию финансового рынка (KPI регулятора).

12.12.2019 15:05 / ТАСС

Госдума приняла закон о сокращении документов организаций для регистрации в ЦБ Госдума приняла в третьем чтении закон, направленный на сокращение перечня документов инфраструктурных организаций, которые они обязаны предоставлять в ЦБ для регистрации. Документ инициирован группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финрынку Анатолием Аксаковым.

05.12.2019 19:36 / ТАСС

ЦБ согласовал с участниками рынка условия допуска простых инвесторов к структурным бондам Банк России и участники финансового рынка пришли к компромиссу касательно условий допуска неквалифицированных инвесторов к структурным облигациям. Об этом заявила директор департамента корпоративных отношений Банка России Елена Курицына в кулуарах Российского облигационного конгресса Cbonds.

05.12.2019 19:34 / ТАСС

НАУФОР утвердила стандарт информирования инвесторов при покупке сложных фининструментов Совет директоров Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) 4 декабря 2019 года утвердил стандарт информирования инвесторов при предложении сложных для понимания финансовых продуктов. Об этом говорится в сообщении СРО.

04.12.2019 19:06 / ТАСС

Полномочия ЦБ РФ при реформе госконтроля будут определены отдельным законопроектом Полномочия Банка России в связи с реализацией реформы контрольно-надзорной деятельности будут определены отдельным законопроектом, путем внесения изменений в соответствующее законодательство, сообщили ТАСС в пресс-службе Минэкономразвития РФ. Разработанный министерством законопроект о госконтроле внесен 2 декабря в Госдуму.

Новости с 
по 

Правительство квалифицировало физлиц

30.04.2019 15:45 / «КоммерсантЪ»

Правительство одобрило законопроект, изменяющий порядок квалификации инвесторов на рынке ценных бумаг. При этом часть положений нового закона должна быть пересмотрена. Все нормы, вызвавшие сомнения у кабмина, ранее были отвергнуты и представителями профессионального сообщества. Однако главная претензия брокеров — к слишком высокой пороговой сумме счета, которая позволяет инвестору выйти из самой низкой категории и тем самым расширить свои возможности по инвестированию. Тем не менее правительство пока лишь обозначило необходимость обоснования размера этой суммы.

Как рассказали “Ъ” в аппарате правительства, законопроект, расширяющий количество категорий инвесторов-физлиц на рынке ценных бумаг, а также изменяющий порядок присвоения им той или иной категории, несмотря на ряд замечаний, был в целом поддержан кабинетом министров. Документ, вводящий соответствующие изменения в закон «О рынке ценных бумаг» и ряд других законодательных актов, был внесен в Госдуму в конце 2018 года, прошел предварительное рассмотрение, но до сих пор не был принят даже в первом чтении.

В настоящее время существует всего две категории: квалифицированные и неквалифицированные инвесторы. Значительная доля инвесторов-физлиц относится ко второй категории. При этом в их отношении действует значительный объем ограничений по части доступности финансовых инструментов. Вместе с тем они не должны проходить никаких квалифицирующих процедур и не обязаны оперировать каким-либо определенным объемом активов на счетах. Предполагается, что с вступлением в силу нового закона категорий станет четыре: неквалифицированный особо защищаемый и простой инвестор, квалифицированный простой и профессиональный инвестор.

К содержанию первоначальной версии законопроекта были существенные претензии как у регулятора, так и у профучастников (см. “Ъ” от 21 января). Наиболее обсуждаемые нормы, судя по всему, вызвали недоумение и в кабмине. Так, сообщается в отзыве правительства, из законопроекта необходимо исключить положения, обязывающие профучастников в рамках процедуры квалифицирования клиентов проводить проверку достоверности представляемых ими сведений (например, об опыте инвестирования). Кроме того, нужно отказаться от нормы, обязывающей брокеров проводить обязательные ежеквартальные проверки на соответствие физлица текущей категории. По мнению правительства, изменения категорий необходимо проводить только на основании волеизъявления клиента. Подлежит исключению и норма, предполагающая право клиента на приобретение любых ценных бумаг, вне зависимости от присвоенной категории, на сумму 50 тыс. руб.

Авторы отзыва также считают нецелесообразным обязывать проводить квалифицирование клиентов доверительных управляющих. «Мы проводим тщательное риск-профилирование, присваиваем индивидуальный риск-профиль, и только исходя из этого подбираем портфель. По ГК доверительный управляющий также несет большой объем ответственности, в том числе за должное управление,— рассуждает гендиректор "Альфа Капитала" Ирина Кривошеева.— Поэтому роль дополнительной категоризации в данном случае не настолько велика». Впрочем, есть и другое мнение. По словам гендиректора «ФинЭкс Плюс» Олега Янкелева, в мировой практике риск-профилирование означает процедуру определения чувствительности клиента к возможной коррекции рынка и прогноз его поведения в такой ситуации, а не его готовность к приобретению сложных продуктов. «Плюс к этому — квалифицирование позволяет защитить и самого управляющего от необоснованных претензий клиента. Так что эту норму отменять не следует»,— считает он.

Просвет появился и в отношении пороговой суммы на счету, на основании которой клиент получит право называться простым неквалифицированным инвестором. По мнению правительства, размер этой суммы требует «дополнительного обоснования». В текущей редакции документа он составляет 400 тыс. руб. Однако брокеры считают ее завышенной. Исследование ИК «Финам» показало, что в этом случае 80% розничных инвесторов попадает в категорию особо защищаемых. По мнению брокеров, эта норма сводит на нет все их предыдущие усилия по привлечению на рынок частных инвесторов. «Порог должен составлять не более 160 тыс. руб. Мы отмечаем, что начиная именно с этой суммы 50% инвесторов начинают зарабатывать прибыль и становятся более осторожными»,— указывает президент Национальной ассоциации фондового рынка Алексей Тимофеев. По его словам, инвесторы, оперирующие такой суммой, должны иметь право на совершение более широкого круга операций.

По информации “Ъ”, законопроект будет принят в первом чтении и подготовлен ко второму до завершения весенней сессии Госдумы.

Единый регулятор для финансовых рынковПроектная группа №1

15.01.2020 17:18 / «КоммерсантЪ»

Полномочия руководителей профильных департаментов ЦБ пересмотрят ЦБ проводит перераспределение полномочий между начальниками департаментов. Глава департамента рынка ценных бумаг Лариса Селютина займется инфраструктурой фондового рынка, в частности маркетплейсом. Ее полномочия в части надзора за профучастниками будут переданы главе департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Кириллу Пронину. Эксперты считают, что это может быть только началом перемещения полномочий и кадров.