МФЦ: Основные факты

Здесь собраны основные факты о процессе развития России как МФЦ.

Актуально

Дорожная карта
МФЦ 2013-15

Информация о реализации Дорожной карты «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации»

Мероприятия МФЦ

24.04.2018

Ежегодная конференция НАУФОР "Российский фондовый рынок"

10.04.2018

Биржевой Форум 2018

Календарь событий

Сентябрь 2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Пресса о нас

12.04.2016 / banki.ru

Волошин: проектом по созданию МФЦ надо заниматься дальше

Проект по созданию Международного финансового центра (МФЦ) в Москве является стратегическим, заявил руководитель рабочей группы по созданию МФЦ в России Александр Волошин.

14.12.2015 / Financial One

Что не так с российским МФЦ

Дорожная карта по созданию международного финансового центра в России выполнена на 99%, однако эффект от предпринятых шагов ощущается слабо по причине неблагоприятного экономического климата, сообщил журналистам в прошедшую пятницу руководитель Российско-Британской рабочей группы (РБРГ) по созданию МФЦ Александр Волошин по завершении ее восьмого заседания.

11.12.2015 / МФЦ

Инвесторы должны иметь право запрашивать информацию у эмитентов, но нужно прописать объем - Волошин

Инвесторы должны иметь право запрашивать дополнительную информацию у эмитентов, но нужно определить ее объем, целесообразность и случаи, при которых эмитент должен предоставлять интересующие акционеров данные, считает руководитель рабочей группы по созданию Международного финансового центра (МФЦ) в России Александр Волошин

29.01.2014 / ИНТЕРФАКС

Россия впервые вышла на 3-е место в мире по притоку прямых иноинвестиций

Потоки прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны и государства с переходной экономикой в 2013 году достигли новых рекордных уровней, говорится в докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

06.04.2013 / «КоммерсантЪ»

Финансовый центр строится в ЦБ

Вливание ФСФР в ЦБ существенно повысит качество регулирования — одинаковые ожидания питают как участники реформы, так и ее устроители. Вчера представители Банка России, ФСФР и Минфина публично объясняли необходимость и этапы создания единого регулятора финансовой системы — процесс вошел в чисто техническую стадию. Тем временем главный идеолог МФЦ Александр Волошин считает будущее объединение надзоров одним из основных достижений на пути обретения Москвой статуса международного финансового центра.

29.01.2013 / ИНТЕРФАКС

Вопрос размещения МФЦ рассмотрит специальная рабочая группа

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев планирует дать поручение о создании специальной рабочей группы по вопросу размещения инфраструктуры Международного финансового центра (МФЦ).

Люди
Волошин А.С.
 

Назад к списку публикаций

Александр Волошин принял участие в ежегодной конференции НАУФОР «Российский фондовый рынок – 2018»

24.04.2018 17:04 / МФЦ

Ежегодная конференции НАУФОР «Российский фондовый рынок — 2018» прошла в Москве 24-15 апреля 2018 г.

Конференцию открыл доклад председателя Банк России Эльвиры Набиуллиной, которая остановилась на ключевых приоритетах в сфере регулирования финансовых рынков. По ее мнению, в последние годы сложилась положительная динамика развития небанковского сектора финансового рынка: «Снижение инфляции и, соответственно, ставок по банковским продуктам делает все более интересными для розничных инвесторов альтернативные продукты. А новые технологии дают возможность финансовым посредникам как создавать новые продукты, так и распространять на разные типы клиентов те услуги, которые раньше могли быть предложены только очень состоятельным клиентам. Все это создает предпосылки для дальнейшего увеличения этих сегментов».

В то же время, по мнению главы Банка России, для уверенного роста рынка необходимо обеспечить доверие инвесторов, что, в свою очередь, требует устойчивости самих финансовых институтов и высокого уровня защиты прав и интересов клиентов.

Эльвира Набиуллина подчеркнула, что защита прав инвесторов — совместная задача регулятора и рынка, в том числе и саморегулируемых организаций.

В этой связи она выделила несколько актуальных задач: повышение информационной прозрачности и доступности информации о доходности финансовых инструментов и рисках по ним; формирование правил продаж финансовых инструментов и услуг на основе принципа приоритета потребности клиента; расширение доступности финансовых инструментов и услуг; создание эффективного механизма сегрегации собственных активов финансового института от активов его клиентов.

В дискуссии, посвященной обсуждению приоритетов регулирования финансового рынка, приняли участие Эльвира Набиуллина, руководитель Рабочей группы по созданию МФЦ Александр Волошин, председатель правления Московской биржи Александр Афанасьев, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, заместитель министра финансов Алексей Моисеев. Модератором выступил председатель Совета директоров НАУФОР Олег Вьюгин.

Участники дискуссии обсудили различные вопросы развития регулирования на финансовом рынке, в том числе законодательные новации, влияние международных санкций, развитие внутреннего инвестора и отдельные инициативы Банка России, включая создание маркетплейса.

Александр Волошин в своем выступлении подчеркнул, что России «очень важно, оставаясь вопреки всему открытой страной, заниматься серьезными внутренними улучшениями: бизнес-климатом, развитием рыночных структур, поощрением конкуренции». Далее он подробно остановился на различных вопросах, связанных с качеством регулирования, осуществляемого Банком России на финансовом рынке.

Так, он напомнил, что в сентябре 2018 года исполнится пять лет с момента передачи Банку России функций регулятора финансовых рынков, и отметил, что эта реформа стала успешным проектом. Улучшение качества регулирования и надзора в сфере финансовых рынков, по мнению Александра Волошина, уже ощутимо.

«Важно, что с самого начала Центральный банк был настроен на широкое сотрудничество с финансовой индустрией, участниками рынка», — подчеркнул глава рабочей группы по созданию МФЦ. Важным этапом такого сотрудничества стал план действий «233 KPI Банка России», сформированный осенью 2013 года по итогам стратегической сессии «Ориентиры политики в области развития финансового рынка». Процесс создания и реализации этого плана является, по мнению Александра Волошина, «уникальным для российской бюрократии примером взаимодействия регулятора, надзорного органа — и рынка». По его словам, в текущем году возможна корректировка формата работы по плану «233 KPI» в связи с прогрессом в развитии регулирования.

На текущем этапе Александр Волошин предложил Банку России и профессиональному сообществу сфокусироваться на проведении в жизнь трех принципов: сокращение избыточной административной нагрузки для участников рынка, предсказуемость регулирования и прозрачность процедур введения нового регулирования.

Александр Волошин отметил, что регулятор уже ведет работу по этим направлениям, и высказал ряд предложений.

В частности, он признал позитивным принятие Положения о подготовке нормативных актов Банка России (№ 602-п), отметив, что у этого документа есть потенциал для улучшения. Так, он предложил подумать о гармонизации сроков публичного обсуждения с процедурой ОРВ у федеральных органов исполнительной власти, где максимальный срок публичного обсуждения составляет 45 дней (для проектов с высокой степенью регулирующего воздействия).

Глава Рабочей группы по созданию МФЦ также отметил обеспокоенность участников рынка тем обстоятельством, что природа изменений проекта нормативного акта после публичного обсуждения не всегда прозрачна. «Плохо, если такой акт имеет еще и короткий срок вступления в силу», — добавил он. В этой связи Александр Волошин предложил ввести в практику механизм обязательной «обратной связи» с публикацией перечня принятых и отвергнутых предложений и соответствующими комментариями. Введение такой практики укрепит доверие к политике регулятора, подчеркнул он.

Александр Волошин призвал Банк России и участников рынка к совместному поиску баланса в регулировании, который бы стимулировал развитие рынка:

«Абсолютно правильным является фокус регулятора на поддержании финансовой стабильности, прозрачности, защите прав потребителей. Это верные приоритеты, но вместе с тем мы должны слышать взгляд многих участников рынка. Я думаю, традиционно Центральный банк, который предъявлял всегда довольно жесткую надзорную нагрузку на банковский сегмент, интуитивно, без всякого злого умысла, перенес часть этих привычек и традиций на финансовую индустрию, размеры субъектов в которой значительно меньше. Некоторые из них — малый и средний бизнес.

Мне кажется, здесь есть над чем думать, каким образом сокращать это регулирование, делать его гибким и риск-ориентированным. При этом, мне кажется, сами участники рынка должны с пониманием и готовностью относиться к тому, что мир с каждой минутой становится прозрачнее, и они должны тоже становиться прозрачнее. Центральный банк их всегда поддерживал во всех отношениях. Современные надзорные технологии, вообще внедрение современных финансовых технологий может помочь ЦБ в решении этих задач, делая надзор более пруденциальным и при этом снижая всякого рода бумажную нагрузку, особенно на компании небольшого размера. Задача здесь — проанализировать масштаб проблемы, найти правильный баланс, который будет приемлем и для рынка, и для регулятора».

В заключение Александр Волошин предложил заложить в деятельность по совершенствованию регулирования три принципа:

Вся повестка на столе. Предлагается публиковать план нормотворческой работы Банка России, который реализуется параллельно с Основными направленими развития финансового рынка и инициативами в рамках проекта «233 KPI».

Совершенствование процедур оценки регулирующего и фактического воздействия. Предлагается ввести в практику при разработке нового регулирования расчет ожидаемых затрат регулятора и участников рынка, и сопоставление этих затрат с ожидаемыми эффектами.

Выявление резервов для дерегулирования и снижения административной нагрузки. Предлагается провести ревизию требований к отчетности и персоналу участников рынка и сфокусироваться на внедрении пропорционального регулирования.

Александр Волошин подчеркнул, что подобные меры по улучшению регулятивного режима являются приоритетом для Рабочей группы по созданию МФЦ и подтвердил готовность Аналитического центра «Форум» как организационной платформы Рабочей группы принимать активное участие в этой работе.

В ответном комментарии Эльвира Набиуллина сказала:

«Регулятивная нагрузка — как нужно решать эту проблему. Согласна, что прежде всего через пропорциональное риск-ориентированное регулирование и надзор. Это касается видов операций, объемов операций, с финансовым рычагом и без, с использованием клиентских денег и без.

Безусловно, регулирование должно быть разное. Мы пытаемся это вводить, пока только элементы. [Консультативный] Доклад опубликуем про пропорциональное регулирование, хотим реакцию рынка увидеть. Потому что для нас, действительно, очень важны вопросы финансовой стабильности и устойчивости финансовых институтов. В этом мы видим предпосылку улучшения доверия к финансовым институтам. Но все это должно быть разумно и пропорционально.

Конечно, нужно сокращать административные издержки. В небанковском секторе мы раньше, чем в банковском, ввели обслуживание через личные кабинеты. Это полезно, и дальше нужно дигитализировать наши отношения. Мы поменяли отношение к инспекциям. Теперь у нас контактный надзор только в том случае, если дистанционный надзор по бумагам выявляет какие-то отклонения. Мы уходим от одинаковой для всех регулярности проверок. Проверки сделали комплексными и тематическими, понимая, что эта нагрузка и частота, комплексность — и чуть что, выезжаем на место — не всегда оправданно. Будем дальше двигаться.

Я положительно отношусь к тому, чтобы публиковать план нормотворческой работы. Этот план в значительной степени зависит от того, как быстро будет Дума двигаться. Вся повестка должна быть на столе, с этим я согласна.

Резервы дерегулирования готовы выявлять вместе с АЦ «Форум», совершенствовать институты оценки регулирующего воздействия. Я лично в ОРВ очень верю, потому что она зародилась еще когда я работала в Минэкономразвития. Это правильный инструмент взаимодействия с рынком. Но нам сейчас его недостаточно, и оценка фактического воздействия не менее важна. Мы много инициатив по регулированию уже приняли — достигли мы цели или нет? Я надеюсь, АЦ «Форум» здесь выступит как независимый оценщик фактического воздействия и мы сможем обсудить комплекс регуляторных новаций за эти годы. Тема сокращения регуляторной нагрузки, ее оптимизации, как сделать ее более разумной — один из наших приоритетов в развитии финансового рынка".

Теги: Волошин А.С.