Оптимизация регуляторной нагрузки на финансовом рынке

Актуально

Дорожная карта
МФЦ 2013-15

Информация о реализации Дорожной карты «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации»

Мероприятия МФЦ

27.02.2020

Итоговое заседание Российско-Британской рабочей группы по корпоративному управлению

27.02.2020

Российско-Британский форум по корпоративному управлению

Календарь событий

Апрель 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930
Развитие / Ключевые темы

Реформа индустрии НПФ


Назад к списку публикаций

Минфин предлагает уберечь пенсионные накопления от национализации

13.08.2014 16:57 / vedomosti.ru

Замминистра финансов Алексей Моисеев поручил участникам пенсионного рынка подготовить предложения, «как трансформировать 1,1 трлн руб. пенсионных накоплений [которые граждане успели передать в НПФ к 2013 г.] в программы негосударственного пенсионного обеспечения». Об этом рассказали «Ведомостям» четверо участников состоявшегося вчера в Минфине совещания. Моисеев подтвердил «Ведомостям», что предложил рынку «подумать о том, чтобы объединить резервы и накопления, распространив на все эти средства действие системы гарантирования».

По итогам совещания президент Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов разослал в частные фонды письмо с просьбой представить концептуальные предложения, как перевести средства пенсионных накоплений в пенсионные резервы.

Фактически речь идет о том, чтобы изменить статус пенсионных накоплений — из государственных пенсий, формируемых в рамках обязательного пенсионного страхования, «трансформировать» их в частные. Это попытка финансовых властей снизить возможные риски «национализации накоплений» — изъятия в пользу бюджета 1,1 трлн руб. накоплений, переданных гражданами в НПФ за 10 лет существования накопительной системы, считает один из участников совещания.

На прошлой неделе правительство объявило о решении изъять пенсионные накопления и в 2015 г. — несмотря на сопротивление экономического блока правительства, вице-премьеру Ольге Голодец удалось пролоббировать это решение. Изъятые деньги — около 400 млрд руб. — пойдут на выплаты нынешним пенсионерам и сократят дефицит Пенсионного фонда России (ПФР).

Но дефицит ПФР будет увеличиваться с каждым годом, поэтому чиновники социального блока настаивают на отказе от накопительной системы в пользу солидарной. «Правительство разрабатывает механизм отказа от обязательной накопительной пенсии и перевода населения на добровольную модель», — передал ИТАР-ТАСС слова своих источников в правительстве. Вчера Минфин также предложил НПФ определиться, как работать без обязательных накопительных пенсий, пояснил представитель министерства «Прайму».

Чиновник финансово-экономического блока предупреждает: есть три варианта развития событий — накопительная система сохраняется и с 2016 г. НПФ получают новые деньги, «но в это мало кто верит». Второе — фондам оставляют то, что они собрали «до всех этих мораториев», — 1,1 трлн руб. и еще около 500 млрд руб. накоплений за вторую половину 2013 г. И третье — изымают из НПФ все накопления. «Этого допустить нельзя — быстро вынуть эти деньги из активов фонды не смогут, будут потери, и это огромный удар для рынка», — говорит собеседник «Ведомостей».

Другое поручение, данное вчера Моисеевым участникам рынка, — подготовить предложения, как простимулировать работодателей и работников самим копить на пенсию, рассказывают участники встречи.

Одна из идей — обязать работодателей при определенном количестве сотрудников создавать корпоративную пенсионную программу. Какой это будет штат для российских компаний, «еще не решено — нужно считать и договариваться»: участники рынка НПФ предлагали ранее таким порогом установить штат в 500 или 1000 человек. По словам трех участников совещания, схема могла бы работать так: работодатель и работник отчисляют в корпоративные программы по 3% от фонда оплаты труда, взамен получая налоговые льготы от государства. К примеру, чтобы налоговая нагрузка для работодателя не выросла «слишком», нужно, чтобы частично или полностью на ставку этого тарифа работодателю предоставлялся вычет. К примеру, при обязательном взносе в 3% на корпоративные пенсии работодатель мог бы на эти же 3% или 1,5% сократить ставку страхового взноса в ПФР (сейчас — 22% с годовой зарплаты до 624 000 руб.). Чтобы стимулировать население и компании, на частные и корпоративные пенсии предполагается распространить гарантии Агентства по страхованию вкладов.

Времени мало — уже к концу недели НАПФ должна собрать предложения участников рынка и передать их в Минфин. А заработать новая система стимулов самостоятельно копить на пенсию может и в 2015 г.

Наталия Биянова

Реформа индустрии НПФПроектная группа №2