Швецов напомнил, что первый этап создания мегарегулятора проходит до слияния двух структур. Ожидается, что 1 августа 2013 г. ФСФР будет ликвидирована, ее сотрудники перейдут в штат ЦБ. На втором этапе, который продлится до 1 января 2015 г., ФСФР будет существовать внутри ЦБ как отдельное подразделение, на третьем — служба вольется в центральный аппарат Банка России.

Позиция ФСФР заключается в том, чтобы осуществлялись равные принципы в отношении и службы, и ЦБ, уточнил руководитель ФСФР Дмитрий Панкин: «Не должно быть в ЦБ людей второго сорта, все должны быть на общих принципах».

По данным ЦБ за 2011 г., средняя зарплата там составляла 86 568 руб. в месяц, а в ФСФР — 62 302 руб. (данные Росстата). Но знакомые с состоянием дел в обеих организациях источники рассказывали «Ведомостям» о более серьезном разрыве.

«Мы не жалуемся, мы работаем с теми деньгами, с теми людьми, какие есть», — передавал слова замруководителя ФСФР Александра Синенко «Интерфакс» прошлой осенью. Он также говорил, что с учетом присоединения штата Росстрахнадзора в ФСФР работает порядка 1500 человек на всю страну, причем 30% из этой численности — так называемый обеспечивающий персонал, остается «порядка одной тысячи бойцов на всю страну», сообщало агентство.

Зарплата у сотрудников в территориальных управлениях ФСФР — со всеми надбавками и премиями — может составлять и 15 000 руб., заметил в пятницу Панкин. На такую зарплату нельзя найти качественного специалиста, особенно если речь идет о высококвалифицированной работе: например, те же расследования по инсайдерской торговле, посетовал он.

Панкину, похоже, удалось улучшить условия для подчиненных. «Фонд оплаты труда сотрудников службы Банка России по финансовым рынкам и их должностные оклады устанавливаются на уровне минимально установленных Банком России для сотрудников территориальных учреждений», — предполагал ЦБ в феврале. Эта идея обсуждалась на самых ранних этапах, но сейчас она забыта, заявил Швецов.

По словам источников, участвовавших в переговорах, объяснение ЦБ было следующим: на первом этапе служба получит статус управления, поэтому зарплаты там не могут быть, как в центральном аппарате. Сейчас же все больше преобладает идея, что службу не надо полностью «растворять» в ЦБ, говорит один из собеседников газеты.

При поглощении ФСФР может возникнуть проблема для ее сотрудников: так как они переходят в ЦБ по договору найма и это случится в начале лета, они не смогут уйти в отпуск в летние месяцы, рассказал Швецов. «Все понимают, что нельзя оставить всю службу без отпуска, что у сотрудников есть планы, есть маленькие дети, поэтому сейчас активно думаем, как избежать этого», — успокоил он. Например, можно оформить договоры на более поздний срок, рассуждает он.

Галина Камнева, Маргарита Папченкова

Единый регулятор для финансовых рынков, Проектная группа №1