Оптимизация регуляторной нагрузки на финансовом рынке

Актуально

Дорожная карта
МФЦ 2013-15

Информация о реализации Дорожной карты «Создание международного финансового центра и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации»

Мероприятия МФЦ

27.02.2020

Российско-Британский форум по корпоративному управлению

27.02.2020

Итоговое заседание Российско-Британской рабочей группы по корпоративному управлению

Календарь событий

Апрель 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930
Развитие / Ключевые темы

Единый регулятор для финансовых рынков


Назад к списку публикаций

ЦБ намерен ввести учет финансовых транзакций россиян

06.10.2017 14:16 / ТАСС

Банк России предлагает создать национальную систему регистрации всех транзакций населения на финансовом рынке. Это поможет отстаивать права граждан в суде в спорных ситуациях, считает регулятор.

"Основная суть - все транзакции на финансовом рынке, которые проводятся населением РФ, отражаются в одном репозитории. Это будет запись транзакции о приобретении услуги, характеристик этой услуги. Она будет юридически достаточной для отстаивания своих интересов потребителем и его контрагентом и в суде, и при омбудсмене, и при жалобах в ЦБ", - рассказал первый зампред ЦБ Сергей Швецов на форуме инновационных финансовых технологий Finopolis-2017.

Одним из ключевых элементов работы этой системы будет удаленная идентификация. Систему также планируется дополнить "линком с системой госуслуг, Федеральной налоговой службой". "Эта система будет взаимодействовать с платежными системами", - добавил Швецов.

Создание системы регистрации транзакций позволит вывести потребителя на единую позицию всех отношений с финансовым рынком - потребитель будет видеть все и в одном месте, пояснил первый зампред ЦБ.

"Эта среда, безусловно, должна породить доверие, так как он (потребитель) будет знать, что, проведя операцию дистанционно, сможет зайти в личный кабинет и убедиться, что эта услуга появилась в его кошельке и так далее", - отметил Швецов.

Создание такой системы потребует принятия определенных законодательных решений, в частности, необходимо отрегулировать работу ботов-консультантов и ввести в законодательство понятие онлайн-супермаркета. "Необходимо принять определенные законодательные решения, в том числе по урегулированию ботов-консультантов, и надо внести понятие онлайн-супермаркета. На первом этапе она будет реализовываться как система регистрации вкладов", - рассказал Швецов.

Боты - это агент для потребителя, можно сказать, брокер, отметил он. "Его функция - не продажа, а распознавание предпочтений потребителя и их удовлетворение путем подбора финансовых инструментов, - добавил первый зампред ЦБ. - Вопрос ответственности бота требует обсуждения, так как есть процесс валидация бота и есть рыночная волатильность, которая при принятии любого риска может приводить к потерям. Боту должна быть доступна большая часть информации для подбора правильного решения для потребителя".

Скорее всего, это вопрос весенней сессии Госдумы, а сама платформа будет создана к концу 2018 года, рассчитывает Швецов. Однако ЦБ не будет акционером системы регистрации финансовых транзакций.

"Есть хорошая рыночная практика, есть депозитарий, биржа, бюро кредитных историй - у нас нет претензий, что они принадлежат к участникам рынка. Мы этот вопрос не обсуждали, но практика показывает, что рынок справляется с решением таких задач без участия денег регулятора", - подчеркнул он.

Объем инвестиций пока не просчитывался. "Если это будет создано на базе блокчейна, то будет дешевле, если через какое-то централизованное решение - дороже", - сказал Швецов.

"eBay - самое близкое к тому, что я бы видел в качестве такой системы. То есть то, как это может примерно выглядеть. Вы заходите в систему, в этот маркетплейс, видите много магазинчиков, выбираете товары и кладете их в корзину", - рассказал первый зампред ЦБ.

Система регистрации транзакций таким образом будет частью маркетплейсов. "Маркетплейс - это система, где продавцы встречаются с покупателями. Там будет действовать система поставка против платежа и обмен информации", - пояснил Швецов.

По его словам, в системе будет несколько элементов, которые будут носить монопольный характер: помимо системы регистрации финансовых транзакций это еще система идентификации, связь с налоговиками и так далее. "Все остальные элементы могут быть конкурентными. Один и тот же онлайн-супермаркет может присутствовать на нескольких маркетплейсах. Кто-то может и бронирование отелей туда включить - это уже решает владелец маркетплейса", - отметил Швецов. Рынок определит, сколько будет таких маркетплейсов, добавил он.

Скорее всего, продукты будут появляться в системе в виде смарт-контрактов.

"Каждый финансовый продукт не статичен: по нему начисляются проценты, если плавающая ставка - отслеживаются индикаторы, на которые делается ссылка. Если это страховой продукт по инвестиционному страхованию жизни, то отслеживаются регулярные платежи, которые делает потребитель. Если это пополняемый вклад - он тоже живет своей жизнью, поэтому форма смарт-контракта достаточно приемлема".

Единый регулятор для финансовых рынковПроектная группа №1